実践プログラム3

サニテーション価値連鎖の提案

─地域のヒトによりそうサニテーションのデザイン
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研究プロジェクトについて

ヒトのし尿を扱うサニテーションは世界の課題です。課題を抱える開発途上国と日本を対象に、個人の価値観、地域のし尿に対する規範・文化・伝統・気候・経済とサニテーションの関係を知り、先進国と開発途上国の共通の目標として、「サニテーション価値連鎖」を提案します。「サニテーションは『価値』の創造である。単なる技術ではなく、ヒトや地域の価値連鎖そのものである」という視点を基本にします。

なぜこの研究をするのか

ヒトが排出するし尿や排水を扱うサニテーションは公衆衛生、環境・生態系管理に加え、資源問題を左右する重要な要素となります。世界では開発途上国の住民を中心に約24億人が適切なサニテーションにアクセスできていません(2013年、国連レポート)。また、これらの開発途上国では5歳以下の死亡率が高く、貧困の問題も生じており、今後さらなる人口増加が予想されています。一方、日本等の先進国では、低経済成長・人口減少・高齢化社会の進展により下水道などのインフラの維持が難しくなると予想されています。2050年の世界人口は約100億人と推定されています。「人の健康・環境負荷低減・食糧増産・資源管理の関係性の中で、100億人から排出されるし尿・排水をどう扱えばよいか?」この問の答えが必要とされています。

どこで何をしているのか

〈プロジェクトで設定している仮説〉

この問の答を得るために、3つの仮説を用意しています:

  1. 仮説①:
  2. 住民は地域特有の文化、価値と社会経済条件、環境条件の中で暮らしている。現状のサニテーション問題は、住民やその集団の価値観とサニテーションの提供する価値が適合していないことに起因している。

  3. 仮説②:
  4. 一方、サニテーションの技術はさまざまな関連主体、社会制度、ヒトのし尿等に対する規範等によって成り立っている。このような技術の存立条件と地域の状況が適合しない場合があり、このことが問題を深刻にしている。

  5. 仮説③:
  6. プロジェクトで提案するサニテーション価値連鎖が解決策となる。提案しているサニテーション価値連鎖のアプローチ:(1)ヒト・コミュニティの価値体系を知り、この価値体系の中にサニテーションのしくみを組み込む。(2)関連する各主体の価値体系とお互いの親和性を知り、価値の連鎖を共創する。(3)価値連鎖を生かす技術を用意する。

〈プロジェクトで設定している課題〉

これらの仮説の検証のために、4つの課題を設定しています。

  1. 課題①:
  2. 現地調査により、住民やコミュニティの価値観、し尿に対する規範を知り、サニテーションを住民の生活との関係でとらえなおす。

  3. 課題②:
  4. 現在の多様なサニテーション技術をその存立条件の関係からとらえなおす。また、サニテーションが私たちに与えてくれる価値を再評価する。

  5. 課題③:
  6. 住民の価値観や地域の条件を理解した上で、現在のサニテーションの技術に不足している部分を明らかにし、価値連鎖を生かす新しいサニテーション技術を開発する。

  7. 課題④:
  8. 具体的な場所を選定して、サニテーション価値連鎖の提案と共創の実証を行なう。

〈現地調査などを行なっているフィールド〉

サニテーションのしくみが普及していない発展途上の国では都市部(ザンビアのルサカ市、インドネシアのバンドン市)と農村部(ブルキナファソのジニアーレ近郊、インドネシアのスメダン県グリハジャ村)でフィールド調査を行なっています。また、ラテンアメリカ地域でのフィールド調査を行なうべく準備中です。日本国内では、高齢化・人口減少社会の例として、北海道の石狩川流域の農村部でも研究をしています。

〈プロジェクトの研究チーム〉

本プロジェクトは北海道大学との機関連携のもとで行なっています。公衆衛生・保健学、衛生工学、農学、経済学、社会学、人類学の専門家でチームを作っています。また、ザンビア大学、インドネシア科学院、モンテレイ工科大学(メキシコ)、国際水環境学院2iE(ブルキナファソ)とも連携しています。

これまでにわかったこと

図1  サニテーションを農民の価値体系の中に組み込む(ブルキナファソの農村の例。原図:片岡)

図1  サニテーションを農民の価値体系の中に組み込む(ブルキナファソの農村の例。原図:片岡)

図2 ブルキナファソにおけるサニテーション価値連鎖モデルの例(Ushijima et al. 2013, Water Policy, 17: 283-298 を基に作成)

図2 ブルキナファソにおけるサニテーション価値連鎖モデルの例(Ushijima et al. 2013, Water Policy, 17: 283-298 を基に作成)

2017年度にフルリサーチ段階へ移行するための準備をこれまで進めてきました。ザンビアのルサカ市Kanyama地区では、地区の1/3の世帯しかトイレを使えないことがわかりました(写真1 赤丸)。そして、トイレを持たない人たちは野外で用を足していました(写真1 青丸)。ブルキナファソでのこれまでの研究から、農民の価値体系の中にサニテーションを組み込むためには、サニテーションが収入の増加をもたらすようにするのが良いのではないかと考えました(図1)。すなわち、し尿から肥料や灌漑用水を再生して農業生産を増加したり、衛生状況を改善して良い健康状態を保つことがよいのではないかと考えています。

写真1 ザンビア ルサカ市Kanyama地区の様子(赤丸はトイレ、青丸は野外排泄の場所(Photo by Sikopo P Nyambe))

写真1 ザンビア ルサカ市Kanyama地区の様子(赤丸はトイレ、青丸は野外排泄の場所)(Photo by Sikopo P Nyambe)

写真2 インドネシア バンドン市内 垂れ流しのトイレ(Photo by Ken Ushijima)

写真2 インドネシア バンドン市内 垂れ流しのトイレ(Photo by Ken Ushijima)

伝えたいこと

私たちの研究は、「将来のサニテーションのしくみをどのようにしていけばよいか?」そして「このしくみを支える技術はどのようなものになるか?」の答えを提案できると考えています。この提案は、従来の社会インフラを計画・維持していく考え方を変えることができるのではないかとも考えています。加えて、これまでのサニテーションの技術は「し尿や排水は廃棄物であり、処理しなければならない」という考えを基礎としてきました。私たちはこの技術の考えを「し尿や排水は個人の貴重な財産であり、技術はこの財産の価値を高めること」というように変えることをめざしています。

集合写真

メンバー

プロジェクトリーダー

氏名所属
船水 尚行総合地球環境学研究所教授/北海道大学大学院農学研究院特任教授

2017年3月31日まで北海道大学工学研究院環境創生工学部門教授を務める。日本学術会議連携会員。
排水やし尿に含まれる資源(水、エネルギー、栄養塩)を回収・再利用する工学技術や社会システムに関する研究を実施している。

プロジェクト研究員

氏名所属
林  耕次プロジェクト研究員
中尾 世治プロジェクト研究員
木村 文子プロジェクト研究推進員

主なメンバー

氏名所属
山内 太郎北海道大学大学院保健科学研究院
伊藤 竜生北海道大学大学院工学研究院
牛島  健北海道立総合研究機構北方建築総合研究所
池見 真由北海道大学大学院経済学研究科
佐野 大輔東北大学大学院工学研究院
中谷 朋昭北海道大学大学院農学研究院
鍋島 孝子北海道大学大学院メディア・コミュニケーション研究院
藤原  拓高知大学教育研究部
原田 英典京都大学大学院地球環境学堂
井上  京北海道大学大学院農学研究院
SINTAWADANI, NeniIndonesian Institute of Sciences (LIPI)
NYAMBE, Imasiku AnayawaUniversity of Zambia
LOPEZ ZAVALA, Miguel Angel Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Mexico
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